درباره ما  |  ارتباط با ما  |  RSS  |  آرشیو  |  1399-03-15  |  2020-06-04  |  بروز شده در: 1399/03/15 - 19:33:1 FA | AR | EN
شمار مبتلایان روزانه به کرونا در ایران به بالاترین حد رسید            اقدام متقابل اروپا در برابر آمریکا؛ تخصیص ۲.۴ میلیارد یورو برای پیش‌خرید واکسن کرونا             شمار مبتلایان به ویروس کرونا در افغانستان به ۱۸۰۵۴ نفر رسید            سفارت‌‌خانه‌های خارجی در کابل: حقوق اساسی زنان به عنوان بخشی از روند صلح حفظ و تقویت شود            خواهرِ رهبر کره شمالی به سئول: ارسال اعلامیه قطع نشود توافقنامه نظامی فسخ است            شلیک گلوله و حمله با چاقو به ماموران پلیس نیویورک            وارث امپراطوری سامسونگ به اتهام دستکاری در قیمت سهام و حسابرسی بازداشت می‌شود            گزارش نهاد ضد فساد اروپا: نمایندگان پارلمان همچنان رشوه می‌گیرند            ادعای ترامپ درباره علت اصلی رفتن به پناهگاه کاخ سفید دروغ از آب درآمد             آخرین آمار جهانی کرونا/ برزیل با ۲۶۰۰۰ مبتلای جدید همچنان در حال رکوردزنی            تاریخ‌های احتمالی ۴ بازی بعدی تیم ملی فوتبال ایران در انتخابی جام جهانی ۲۰۲۲            قاتل «جرج فلوید» به قتل درجه۲ متهم شد/ پیگرد ۳ افسر پلیس دیگر             تشدید اختلافات در کاخ سفید/ وزیر فعلی و سابق‌ دفاع در تقابل با رئیس‌جمهوری آمریکا؛ پاسخ تند و خشن ترامپ            احمدجواد عثمانی: برنامه‌های مؤثری در راستای مبارزه با کرونا روی دست گرفته می‌شود            ۶۰ درصد کارمندان صحی شفاخانۀ حوزه‌یی هرات به کرونا مبتلا شده‌اند            






تاریخ نشر: 1392/8/25 - 09:54:46
تعداد بازدید: 881
با دوستان خود به اشتراک بگذارید

لویه جرگه و چالش‌های قانونی برای تصویب موافقتنامه امنیتی با امریکا
لویه جرگه و چالش‌های قانونی برای تصویب موافقتنامه امنیتی با امریکا

یکی از اهداف حکومت برای برگزاری این لویه جرگه مردمی جلوه دادن اعطای مصونیت قضایی به نیرهای خارجی به خود مردم است. آن دسته از مردم که شاید با این مصونیت مخالف باشند در صورت موافقت کرزی با این مصونیت می‏توانند به آن اعتراض نمایند ولی وقتی که بنام مردم، لویه جرگه جیزی را تصویب کند، جای اعتراض کمتری برای آن‏ها خواهد ماند.

سرانجام نتیجه چند دور مذاکرات فشرده افغانستان و ایالات متحده بر سر موافقتنامه امنیتی، به تصمیم لویه جرگه موکول شد. با تصمیم رئیس جمهور کرزی لویه جرگه سنتی در تاریخ 30 عقرب برگزار خواهد شد و به مدت 5 روز به طول خواهد انجامید. طی این 5 روز بین 2500 تا 3000 نفر که از نقاط مختلف افغانستان انتخاب شده اند به بررسی موافقتنامه امنیتی افغانستان و ایالات متحده خواهند پرداخت و نظر مثبت و یا منفی خود را اعلام خواهند کرد.

به گفته رئیس جمهور کرزی و همچنین دیگر مقامات برگزاری لویه جرگه، مهم ترین موضوع کاری لویه جرگه بررسی بند اعطای مصونیت قضایی به نیروهای نظامی ایالات متحده در موافقتنامه امنیتی می‏باشد. یعنی همان موضوعی که به گفته رئیس جمهور تنها اختلاف مهم میان افغانستان و ایالات متحده و مهم‏ترین مانع بر سر امضای این موافقتنامه می‏باشد. بر اساس این بند از موافقتنامه امنیتی، در صورت تخلف یک سرباز ایالات متحده در خاک افغانستان تنها دادگاههای ایالات متحده صلاحیت محاکمه آن سرباز را خواهند داشت.

در این میان تمرکز رئیس جمهور و دیگر مقامات سیاسی نزدیک به او و همچنین برخی رسانه‏ها بر بند مصونیت قضایی سربازان خارجی، قابل تامل به نظر می‏رسد. این تمرکز باعث می‏شود که پرداختن به اصل امضای موافقتنامه امنیتی و همچنین دیگر بندهای آن همچون دادن 9 پایگاه نظامی در خاک افغانستان به ایالات متحده و.... به حاشیه برود و اصولا مهم به نظر نرسد. در نتیجه اگر راه حلی برای مشکل اصلی یعنی مصونیت نیروهای خارجی یافت شود و یا لویه جرگه با آن موافقت کند، به این معنی است که دیگر مشکلی بر سر امضای موافقتنامه امنیتی با ایالات متحده نمانده است. البته این فضاسازی باعث می‏شود برای خود شرکت کنندگان در لویه جرگه هم موضوع مصونیت به مساله اصلی تبدیل شود و تمرکز بر روی دیگر موضوعات کاهش یابد.

اکنون این سوال مطرح میشود که هدف رئیس جمهور کرزی و تیم او از برگزاری لویه جرگه چیست؟ در پاسخ به این سوال جانان موسی زی سخنگوی وزارت امور خارجه در تاریخ 6 ثور 1392 به رسانه‌ها گفته بود که (لویه جرگه برای دادن مصونیت قضایی به سربازان خارجی دایر می‏شود تا نمایندگان مردم هم نظرات و پیشنهادات خود را در این رابطه، با دولت به اشتراک بگذارند.)

با این حال بعید به نظر میرسد که هدف برگزاری لویه جرگه تنها در ارائه مشورت نمایندگان مردم ختم شود؛ چنانچه صبغت ا... مجددی از رهبران جهادی که ریاست کمیسیون آمادگی برای تدویر لویه جرگه مشورتی را به عهده دارد، روز شنبه 27 میزان 1392 طی مصاحبه‏ای گفت که (هرچند که وظیفه لویه جرگه مشورتی مشوره است؛ ولی همین مشوره فیصله میکند.)

همچنین ایمل فیضی سخنگوی رئیس جمهور نیز در تاریخ 24/4/1392 در مصاحبه با خبرگزاری باختر گفته بود که (هدف از برگزاری لویه جرگه اتخاذ تصمیم نهایی مردم در مورد امضای موافقتنامه امنیتی میان افغانستان و امریکا است. امضای موافقتنامه امنیتی با امریکا از موضوعات ملی و سرنوشت ساز افغانستان است و ایجاب می‏کند که لویه جرگه در مورد آن تصمیم بگیرد.)

به نظر می‏رسد رئیس جمهور و تیم او در پی اهداف دیگری نیز باشند. یکی از این اهداف را می‏توان ایجاد فشار روانی بر روی آن دسته از نمایندگانی دانست که مخالف اعطای مصونیت قضایی به نیروهای خارجی هستند. با تایید بند اعطای مصونیت قضایی به نیروهای خارجی توسط لویه جرگه برخی از نمایندگان شورای ملی که مخالف این بند از توافقنامه امنیتی با امریکا هستند تحت فشار برخی از جریان‌های سیاسی، رسانه‏ای و همچنین بخش‏هایی از جامعه مدنی قرار خواهند گرفت که در نتیجه مخالفت آن‏ها با این بند، مخالفت با اراده مردم که همان تصمیم لویه جرگه است، جلوه داده میشود.

یکی دیگر از اهداف برگزاری لویه جرگه را می‏توان ایجاد حمایت برای آن دسته از نمایندگانی دانست که موافق مصونیت قضایی نیروهای خارجی هستند و با این حال از برخی واکنش‏های داخلی بیم دارند. عده‏ای از نمایندگان، موافق دادن مصونیت قضایی به نیروهای خارجی هستند، ولی از فشارهایی که ممکن است بر آن‏ها وارد شود نگران هستند. با رای مثبت لویه جرگه به مصونیت قضایی نیروهای خارجی، فضایی روانی برای این دسته از نمایندگان ایجاد می‏شود، که نمایندگان در این فضا می‏توانند بدون نگرانی، به این بند از موافقتنامه امنیتی رای مثبت دهند.

همچنین دولت کرزی نیز با برگزاری این لویه جرگه میتواند فشارهای داخلی‏ای را که درپی دادن مصونیت قضایی به نیروهای خارجی بوجود می‏آید را از خود دور کند. مطمئنا اعطای مصونیت قضایی به نیروهای خارجی پیامدهای زیادی را در پی خواهد داشت. در سال‏های آینده با کوچکترین تخلفات نیروهای خارجی برخی رسانه‏ها برای کم کردن بار متخلف، به دنبال کسی که این مصونیت را به نیروهای خارجی داده است خواهند رفت و وی را قربانی این تخلف خواهند کرد تا فضای روانی جامعه را کنترل نمایند. حال اگر این فرد رئیس جمهور کرزی باشد وی قربانی و گناهکار اصلی شناخته خواهد شد و نه آن سرباز خارجی متخلف. همچنین اگر در آینده‏های دور و یا نزدیک هر انتقاد دیگری نیز بر مصونیت نیروهای خارجی شود، رئیس جمهور کرزی محکوم خواهد شد؛ چنانچه ایمل فیضی سخنگوی رئیس جمهور در 9 میزان 1392 در این خصوص گفته بود که (اگر توافقنامه توسط رئیس جمهور فعلی امضا شود، او یقینا در برابر تاریخ افغانستان جوابگو خواهد بود، چنانچه توافقنامه نادرست باشد).

اما رئیس جمهور با پیش کشیدن لویه جرگه بار منفی امضای این بند را به زعم خود به دوش نمایندگان مردم خواهد گذاشت. این بدین معنی است که اگر در آینده انتقادی به مصونیت قضایی نیروهای خارجی در افغانستان شود این انتقاد به لویه جرگه بر می‏گردد، که نمایندگان مردم محسوب می‏شوند.

یکی دیگر از اهداف حکومت برای برگزاری این لویه جرگه مردمی جلوه دادن اعطای مصونیت قضایی به نیرهای خارجی به خود مردم است. آن دسته از مردم که شاید با این مصونیت مخالف باشند در صورت موافقت کرزی با این مصونیت می‏توانند به آن اعتراض نمایند ولی وقتی که بنام مردم، لویه جرگه جیزی را تصویب کند، جای اعتراض کمتری برای آن‏ها خواهد ماند.

با این حال برگزاری این لویه جرگه خالی از ایراد نیست. یکی از ایراداتی که می‏توان بر برگزاری لویه جرگه وارد دانست، موازی کاری آن است. در حالی که نظام سیاسی افغانستان دارای شورای ملی است، وجود لویه جرگه امری موازی می‏باشد. بر اساس قانون اساسی، حق قانون گذاری و همچنین تایید پیمان‏های بین المللی به شورای ملی واگذار شده. بنابراین برگزاری لویه جرگه در چنین شرایطی لازم به نظر نمی‏رسد.

البته این موازی کاری در بلند مدت آثار منفی برای افغانستان درپی خواهد داشت. یکی از این آثار منفی تضعیف شورای ملی و کم اهمیت شدن نقش آن در نظام سیاسی افغانستان، خواهد بود. نظام سیاسی افغانستان که در حال حاضر شرایط گذار به یک نظام دموکراتیک و همچنین تاسیس دولت مدرن را تجربه می‏کند و هنوز از مرحله شکنندگی خارج نشده است، در صورت تضعیف هر کدام از ارکان آن، کل نظام در خطر خواهد بود.

همچنین رئیس جمهور کرزی با برگزاری لویه جرگه دست به ایجاد رویه‌ای جدید در نظام سیاسی افغانستان می‏زند. البته این صرفا برگزاری لویه جرگه نیست که رویه خواهد شد بلکه برگزاری لویه جرگه در جایی که رئیس جمهور خود صلاح بداند، تبدیل به رویه خواهد شد. با برگزاری لویه جرگه‏ای که تنها به تصمیم گیری در موضوعات بسیار مهم اختصاص دارد، در موضوعات دیگر و یا هر موضوعی که رئیس جمهور خود صلاح می‏داند، رئیس جمهورهای آینده نیز درصورتی که به نفع خود بدانند، دست به برگزاری آن خواهند زد. حال تشخیص اینکه کدام موضوع مهم نیست یا مهم است و در صلاحیت لویه جرگه می‏باشد، باید به عهده شورای ملی باشد. و یا اگر رئیس جمهور خود صلاح می‏داند باید حداقل در مشاوره با شورای ملی باشد.

دیگر اینکه برگزاری این لویه جرگه خود اساسا داری ایراد حقوقی و در مغایرت با قانون اساسی صورت می‏گیرد. براساس قانون اساسى افغانستان، لویه جرگه متشکل است از اعضاى شوراى ملى، رؤساى شوراهاى ولایتی و شوراهای ولسوالى. همچنین وزرا، رئیس و اعضاى ستره محکمه و لوی سارنوال می‏توانند در جلسات لویه جرگه، بدون حق راى شرکت کنند. این درحالی است که شوراهای ولسوالی تا کنون تشکیل نشده است. ضمن اینکه انتخاب اعضای شرکت کننده در لویه جرگه تنها با تصمیم تیم رئیس جمهور کرزی و بدون مشورت با شورای ملی و ستره محکمه صورت می‏گیرد.

به طور کلی برگزاری لویه جرگه بیشتر به یک نمایش سیاسی شباهت دارد. نمایشی که بازی‏گردانان آن خود بازیگر نمایش بزرگتری هستند که از آن بی‏خبرند.

 

نویسنده: علیرضا کوثری / پیام آفتاب

لینک مطلب: https://www.ansarpress.com/farsi/1228






*
*

*



نیز بخوانید

دیدگاه‌هـای اندیشمندان و رهبران جهان مسلمان و غیر مسلمان درباره امام خمینی (رحمت‌الله‌علیه)


افغانستان از دید گاه امام خمینی (س)


آمریکای مهد حقوق بشر: سیاهان، اقلیت‌ها و مخالفان سرمایه‌داری وارد نشوند!


رویکرد دوگانه ترامپ؛ حمایت از معترضان هنگ کنگ/تهدید معترضان ضدنژادپرستی در آمریکا


عطوان: جنایت ضد بشری قتل جوان سیاهپوست منجر به سقوط دولت ترامپ خواهد شد


کرونا چگونه حال و آینده جهان را تحت تأثیر قرار می‌دهد؟۱-| وقتی یک ویروس کوچک قدرتهای بزرگ را به زانو درآورد


بررسی امکان تلفیق نیروهای طالبان و اردوی ملی افغانستان


بررسی رقابت های ژئوپلتیک جنوب آسیا با تمرکز بر افغانستان


آغاز فروپاشی سیاست‌های تحریم و محاصره توسط آمریکا


آژانس اطلاع دفاعی امریکا: ایران به دنبال یک دولت باثبات و امنیت در افغانستان است


لوکس و گرانقیمت اما به دردنخور! حکایت خریداران از تسلیحات آمریکایی


آیا شایسته سالاری در ادارت افغانستان در نظر گرفته می شود؟ مردم حق دارند نگران باشند


شهادت امام علی علیه السلام


آیا در افغانستان صلحی هست؟


خشونت فرقه ای، فصل جدید خشونت در افغانستان/ امریکا مسئول مستقیم وضعیت کنونی


ویژه نامه خورشید عدالت (به مناسبت سال روز شهادت امام علی علیه السلام)


خلیلزاد به دنبال واگذار کردن افغانستان به پاکستان


چرا اروپا افغانستان را به کاهش کمک تهدید می کند؟


گاردین: کرونا برای اردوغان گران تمام می‌شود


جان بی ارزش افغانستانی ها برای امریکا


نیروی هوایی امارات برای نجات جنرال حفتر وارد مصر شد / سرنوشت غرب لیبی در گرو نبرد پایگاه هوایی الوطیه +تصاویر و نقشه


خشونت سوخت ماشین جنگی طالبان


رای‌الیوم: واکاوی تهدید آمریکا به خارج کردن سامانه پاتریوت از عربستان/ واشنگتن همپیمانان عرب خود را رها می‌کند


ریاست مصطفی الکاظمی بر منطقه‌الخضراء و چالش‌های پیش‌رو


ضرورت شفاف سازی تحولات افغانستان





پربازدیدها
پربحث ها


اخبار تازه را در موبایل خود ببینید.

ansarpress.com/m



نظرسنجی

به نظر شما با پذیرفتن خط دیورند و مرز فعلی بین افغانستان و پاکستان توسط افغانستان، صلح در افغانستان برقرار میشود؟

بله

خیر

معلومـ نیست

مشاهده نتایج


آخرین خبرها

عبدالله عبدالله: ارزش‌های حقوق بشری معامله‌نشدنی است

شمار مبتلایان روزانه به کرونا در ایران به بالاترین حد رسید

اقدام متقابل اروپا در برابر آمریکا؛ تخصیص ۲.۴ میلیارد یورو برای پیش‌خرید واکسن کرونا

شمار مبتلایان به ویروس کرونا در افغانستان به ۱۸۰۵۴ نفر رسید

سفارت‌‌خانه‌های خارجی در کابل: حقوق اساسی زنان به عنوان بخشی از روند صلح حفظ و تقویت شود

خواهرِ رهبر کره شمالی به سئول: ارسال اعلامیه قطع نشود توافقنامه نظامی فسخ است

شلیک گلوله و حمله با چاقو به ماموران پلیس نیویورک

وارث امپراطوری سامسونگ به اتهام دستکاری در قیمت سهام و حسابرسی بازداشت می‌شود

گزارش نهاد ضد فساد اروپا: نمایندگان پارلمان همچنان رشوه می‌گیرند

ادعای ترامپ درباره علت اصلی رفتن به پناهگاه کاخ سفید دروغ از آب درآمد

آخرین آمار جهانی کرونا/ برزیل با ۲۶۰۰۰ مبتلای جدید همچنان در حال رکوردزنی

تاریخ‌های احتمالی ۴ بازی بعدی تیم ملی فوتبال ایران در انتخابی جام جهانی ۲۰۲۲

قاتل «جرج فلوید» به قتل درجه۲ متهم شد/ پیگرد ۳ افسر پلیس دیگر

تشدید اختلافات در کاخ سفید/ وزیر فعلی و سابق‌ دفاع در تقابل با رئیس‌جمهوری آمریکا؛ پاسخ تند و خشن ترامپ

احمدجواد عثمانی: برنامه‌های مؤثری در راستای مبارزه با کرونا روی دست گرفته می‌شود

۶۰ درصد کارمندان صحی شفاخانۀ حوزه‌یی هرات به کرونا مبتلا شده‌اند

دیدگاه‌هـای اندیشمندان و رهبران جهان مسلمان و غیر مسلمان درباره امام خمینی (رحمت‌الله‌علیه)

افغانستان از دید گاه امام خمینی (س)

ویروس کرونا؛ حس بویایی بیماران ممکن برنگردد

مسی به جمع معرضین قتل جورج فلوید پیوست

غنی: طالبان آتش‌بس را ادامه دهند؛ صالح: طالب و داعش یکی است

انفجار ماین در کندهار ۱۴ کشته و زخمی بر جا گذاشت

ازدواج زنان ایرانی با مردان خارجی؛ اعطای تابعیت به فرزندان اجرایی شد

هشتمین روز ناآرام آمریکا سپری شد؛ تهدید ترامپ هم کارساز نیست/ ترامپ ارتش را برای سرکوب معترضان در نیویورک فرا خواند

رئیس‌جمهور غنی به پیکر مولوی محمد ایاز نیازی ادای احترام کرد


خبرهای پزشکی


خبرگزاری انصار ©  |  درباره ما  |  ارتباط با ما  |  نسخه موبایل  |  پیوندها  |  طراحى و پشتيبانى توسط: شركت شبكه نگاه
استفاده از مطالب اين سايت با ذكر منبع (لينك سايت) مجاز است.